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                新聞中心

                江西省水利廳破關於印發《江西省水利建設【市場主體市場行為評價辦法》的通知

                瀏覽次數:46  日期:2020/8/15

                江西省水利廳關於印發《江西省水利建設市場主體市【場行為評價辦法》的通知

                贛水規範文〔2020〕4號

                發布日期:2020-08-14 17:12 信息來源:省水利廳 字號:[] [] []

                各設區市、省直管試點管他是什么武器縣(市)水利局,廳直有關單位:

                為進一步加強我省水利建設市場信用信息管 嗡理規範市場主體履約行為,經廳長辦公會研究目光閃爍同意,現將《江西♀省水利建設市場主體市場行為評價辦法》印發給你們,請予貫╲徹執行。

                                                                                      江西省水利廳

                                                                                        20208月13日

                 

                江西省水利建設市場主體市場奪得海歸城市行為評價辦法

                第一章掉嗎總則

                第一條為了貫徹落實“水利◇工程補短板、水利行業強監管” 水利要鬧改革發展總基調,加快◢構建以信用為基礎的新型水利建設市 場監管體給她制機制,根據《水利部關於印○發水利建設市場主體信用 信息管理辦法的通知》(以下簡稱《信①用信息辦法》)、《水利部關 於印發水利建設市場主體信用評價管理辦法的通知》(以下簡稱 《信用評不可思議價辦法》)等文件規定,結合■我省實際,制定本辦法。

                第二條本辦法適用於本省行可如今看他擊敗那王學風同樣只是一拳政區域內參與公開招標的水利 工程建設活動的勘察、設計、施工、監理、咨詢、供貨、質量檢 測、招標代理等水利建設市場主體的市場◣行為的評價、運用及監 督管理。邀ω請招標和非招標項目參照執行。

                市場行為評價是隨后左手光芒一閃指縣級以上人民政府水行政主管部※門組織 對參加本省水利工程建設的市『場主體在履行合♂同過程中的市場 行為進行動態記錄◤,實行考核賦分評鷹長風定、應用等管▅理。

                水利工程是指由縣級以上人 搖頭一笑民政府水行政主管部門負責監 管的防洪、除澇、灌溉、水力發電、引(供)水、圍墾等(包括 配套與☆附屬工程)各類工程。

                第三嘻嘻條水利建設市場主體的市場行為評價管理遵循依法公 開、統一管理、分級負責、信息共享、動態更卐新的原則。除涉及 國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息外,市場主體的市場行為 評價信息向社◣會公開,接受社會監你督,法律法規另有規定的除外。

                第四條縣級以上以他們人民政府水行政主管部門是水利建設市場 主〓體的市場行為評價的主管部門,依焦點照管理權限,分級負責其管 轄範圍內水利建設市ㄨ場主體的市場行為評價工作。

                第二章評價信▃息管理

                第五條主管↑部門可以通過登錄江西→省水利建設市場監管平 臺(以下簡稱再蘇醒小唯省監管平臺)、江西省公共資源交易網依法釆集、 公開和管理水利建設市場主體的市場⊙行為評價信息。

                省監管平臺的有關信用信息將及時推送至信用中國(江西), 逐步實現與全國水利建設市場№監管平臺網絡互聯、信息共享。

                除通過省監管平臺釆集及形成的電子數據由平臺後臺保存『※ 外,主管部門對在市場行為評價過程中產生的信息或者獲取的〖依 據材料應當妥善保管、留檔備查。

                第六條市場主體的基本信息、良好信息和不良行↘為記錄信 息的劃分︽執行《信用信息√辦法》有關規定。省監管平臺接受全國 水利建設市●場監管平臺的基本信息、良好信息不可思議道和公開的不良行為 記錄信息推送。

                未在全國水利建設市場最佳選擇監管平臺錄入基本信息和良好信息 的市場主體,在合同簽訂︽後十日內,應當登錄全國水利建設市場 監管平臺建立信用檔案,自主填報基本信息和良好信息,並對所 填報內容的▼真實性、準確性、完整性和及時性負責。填報信息中 存在隱瞞真實情況、弄虛作假的,將被認定為嚴重失信行為,列入 水利建設市場主體失信黑名單並︼向社會公布。

                建設項目招標備案ㄨ部門對應的水行政主管部門應當在合同 簽訂後十⊙日內,登錄省監管平臺錄入相應的項目信息。

                第七條市〖場主體的市場原來這一切不是因為別行為評價信息包括履約行為評價↑信 息和市場監管評以他仙帝價信息。

                履約行為評價信息是合同履行過程中直接監管的縣級以上 主管部門和建設單位在日常項目管理工作中對市場主體的市場 行為評價產生的信息。

                市場監管評價信息是縣級以上水行政主管部門和發展改革、 財政、住房城鄉光明正大建設、人力資神識源社會保障、市場監管、安全監管 等部門結合日常∞監管工作、對其職責範身體圍內的市場主體進行綜合 評價所產生的市◢場行為信息。市場監管行朝牛老吩咐道為包括縣級以上水行政 主管部門和發展改革、財政、住房城鄉建設、人力資源社會保障、 市場監管、安全監管等部門對市場主體的市場行為開展的飛得想辦法檢、 暗訪、考核、稽察、巡查、監督檢查、”雙隨機、一公開”等活動。

                第八↑條符合《信直接朝銀角電鯊等人籠罩了下去用信息辦法》規定的不良行為記第三百零四錄信息, 認定單位是縣級以上人民政府水行政主管部門的,不良行為記錄 信息應自作出認定之日起7個工作①日內,由認定單位負責錄入省 監管平臺;認定單位為非水行政主管部門的,不良行為記錄信對方是想試探自己息 由同級水行政主管部門負責釆近身攻擊之法集,並錄入省監管平臺。省監管平 臺同時將信息推送至全國水利建設市場監管平臺、信用中國(江 西)等網站。

                第九條履約行為評價信息以合↘同標段(以下簡稱】項目)為 信⌒息釆集單元,省監管平或許就是星主進去了臺接受江西省公共資源交易網的項目推 送。對於依法直接確定中標人、邀請招標確定中標人等水利工程 項目,主管部門應當在合同簽訂後,監理單位簽發合同工程開工 通知前,通過“新增項目”功能添加項目並進行信息釆集。

                第十條攻擊之中竟然也有一絲雷霆之力履約行為評價信息按期錄入,每年分為4期,每季 度為1期。每季度末的25日為主管部門◆錄入截止時間,26日至 當期賦星域傳送過來分期月底為上級主管部門核實及提醒補實力錄時間。一個賦分 期內,施工時間在他們能保命就不錯了10天以上(含本數,下同)均需賦分。施工 現場〗全部按合同完工,經監理單位復↙核,項目法●人確認,進入完 工待驗收階段後戰天拳可以不再賦分。項目建造師在印發合同工程完工 鑒定書後★方可解鎖。

                市場監管行為評價應當及時或許她還輪不到和這飛飛姑娘同臺吧錄入,處於信息錄∑入截止日和下 一錄入期之間的,錄入下一期。

                第十ξ一條每一賦分期結束後,省監管平臺對項目的履約行 為評價有效得分予以▼公開,市場主體和監ξ管部門可登錄系統進行 查看。市場▲主體履約行為評價的全省平均分及時公布,公布後有 投訴舉〖報的,在投那巨大訴舉報調查核實前,該平均分有效。

                履約︽行為評價信息運用有效時間為最後一個賦分期月末後1 年,之後信息轉入後臺在他們還沒有反應過來之時保存。市場監管評價信息運用有效期執行

                相應的評標辦法元豐頓時感到心驚肉跳規定。

                市場主體的良好行為和不良行為記錄↓信息應當及時公開。

                第三章履約行為評價

                第十二條履約行為評價釆用信用賦分制,分為信息化考勤 賦分和人工賦分。具體賦分標準按照省監管平臺公布的《履約行 為評價標準》執行。

                第十三條合同規定有在崗時間要求的關鍵崗位人員々賦分按 照信息化考勤有關辦法釆用信息化考勤,結果直接上 那怪異傳至省監管 平臺統↘一計分,無需人工賦分。各級主管部門應我看他要怎么抵擋當加大對信息化 考勤工作的管理,嚴肅查處弄虛作假等行為,發現問題後應▓當在 7日內將有關證據材料報省級主管部門,省級主管部門按照關鍵 崗位信息化考勤規則對賦分狂風予以修正。

                第十四條各級主管部門應當建立履約行為評巔峰玄仙價賦分機制, 賦分結果應當經集體決策,並存檔備查。履約行為評價人工賦分√ 由建設單位評分和主管部門評分組成,分值各占50%。其中:省、 市兩級半空中監管的重點項目,省、市評分占比分別為20%、30%;省 直管項目由省級主管部門或其委托的機構評分,占50%。

                各履約行為評澹臺洪烈才緩緩嘆了口氣價單位應當釆用現場賦分方式,在每個履約評 價賦分期組織人工賦分,相關聲音干澀證據資料或者經市場主體現場負責 人(項目經理、總監理工程師等)簽字確認的賦分資料留檔備查。

                第十五條市級以上主管部門可以組織對人工賦分進行現場 復核,復核結果經市場主體現場負責人簽字確認後存檔但法訣終究還是太粗糙了。對各類 舉報或結合日常監管認為賦分明顯不合理的,依據管理權限╱,由 上一級主管部門進行復核,省直管試點縣(市)和省直管項 混蛋目由ζ 省級主管部門負責組織復核。省級主管部門也可組織對青兄全省市場 主體的賦分情況進行◆專項稽察復核。

                對施工和施工監理市場主體Ψ ,項目的一個賦分期〒履約評價人 工賦〗分得分率在95%以上的,當期履約評價不參與項目平均值計 算,待復核確認後的得分為有效得分 這業都城,在後一期參與平均值計↑算。

                市級復核自每賦分我千仞峰一名通緝要犯從你這星際傳送陣離開了期結束後1個半月內完成,以還得先把五行靈物集齊正式文件上 報省級主管部門。省級復核在後一⌒賦分期開始10天前完成。

                第十六條每個項目的賦分為每期人工賦分有效得分與信息 化考勤賦分之和的平均值。因需要復核造成當期無有效得分的, 項目履約評價分沿用上期分數,當期不參與市場ζ主體得分計算, 復核後的得分與當期信息化考勤賦分之和話參與後一期計算。同一 項目出 狂妄自大現得分率70%以下(不含本數,下同)的得分時,該項目 得分以最低得分作為最終得分。

                第十七條按照省監管平臺公◎布的《良好行為信用賦分標 準》,根據市場主體獲得的國家、省級評優評獎的水利工程項目他此刻可是在思量著是不是該用勾魂絲, 以及近1年以上無不良行為等情形,在相應賦分期對市場主體予 以信用天罰之雷賦分。

                自本辦法實施之日起獲得符合良好行為信他是玄仙巔峰用賦分條件的,由 市場主體自主提交有效的良好行為證明材料原件及復印件(連續

                無不⊙良行為除外)至省級主管部門,由省級主管部□門負責錄入。

                第十八條市場主體在每個賦分期的得分為該賦分期其所有 項目賦分的平均值與良好信用賦分之和。同一市場主體一個賦分 期出現2個以上項目得分率為70%以下得分時,以最低得分為最 終得分。

                第四章市場監管評價

                第十九條履約評價單位蛇應當結合市場監管評價情況,對照 〈〈履約行為評價越久反而越危險標準》進行履難怪戰武神尊會選擇戰斗天下來修煉約行為評價賦分。符合不良行為認 定的同一 人類事項,在履約評價運用扣分的同時不看著這名巔峰仙君淡淡問道免除市場監管評價 扣分。

                縣級以上主管部門「組織的各類市場監管行為應當結合《履約 行為評價標準》進行評價,並將相關證據材料或者經市場主體現 場負責人簽字確認的評價結果留檔備查。

                第二十條縣級以上主管部門發現市場主體存〓在不良行為 的,應當按照管理權限,依據有關法律、法規、規章,以及相關 政策、技術標準、設計文件、合同等規定,在20個工作日內對笑道作 出不良行為認定。符合《信用信息辦法》中“重點關註╳名單”和“黑 名單”對象認定的,縣級以上主管部門應當在←認定之日起5個工 作日內逐級上報至省監管平臺公開。

                縣級以上主管部門應當制定〇統一的責令整改單、約談事項▽單 等,統一編號、管理。

                第二十一條項目實施過快程中,因工程進度、質量、安全等 方面存→在問題,有關∩主管部門和建設單位受到上級主管部№門約談 的,被約談主管部門ㄨ和建設單位應根據產生∑ 問題的原因,對負有 責任合二為一的市場主體在20個工作日內依法依規進行責任追究或者行 政處罰。

                對履約評價得分率70%以下,或者關鍵崗位人員得他是要把我們全部都滅掉分為0 及以下的市場主體,主管部門應根據有一旁關規定對市場主體進行責 任追究或者行政處罰。

                第二十二條出╳現一般不良行為記錄信息淡淡開口和較重不良行為記 錄信息的水利建設市場主體,可以申請信用修復。信用修復程序 和方法△執行《信用信息辦法》有關規定。

                第五章評價應用

                第二十三條縣級以你若是需要就送你好了上主管部門將市場行為評價作為市震天劍場準 入、資質管理、招標投標、評優評獎的重要依據,對●市場主體及 從業人員實行動態管理。

                第ㄨ二十四條建設單位應當將市場行為評價作為資格◥審查、 評標階段對市場主體進行評價的重要依據。在資格審查、評標階段,履約行為評價賦分按得分率執行相應的評標辦法規定;市場 監管評價賦分按澹臺洪烈卻是忍不住驚聲低呼產生的不良行為記錄執行相應的評標辦法規定。

                第二十五條本辦法實施前參加過本省履約評價的項目需延 續實施的,根據該項目有效期內的得分計算最終得分,折算成得分率,作為本辦法實施該項目的初始得分。本辦法實施後,僅以 該初始得分參與後期該項目得分計算。

                 

                第二 第二具十六條本辦法實施前參加過本省履約評價的施工和施 工監理市場主體,按評價有效期內的得分◥平均值計算最終得分, 折算成得分 好率,作為本辦法實施履約行為評價該市場而是能夠滲透人皮膚主體的初始 得分。

                第二十七條履約行為評價作為提供全國信用評價審核雖然吸收材料 中市場行為㊣項得分的重要依據。根據市場主▓體履約行為評價的得 分情況,向信死用評價部門提供信用評價期的平均得分率。

                第要知道六章評價管理

                第二十八條市◥場行為評價過程中,市場主體弄青亭更加恐怖虛作假或者 從事違法違規活甚至直接飛升動的,一經查實,將記錄在信用檔案內,並視其 情節輕重進◥行市場行為評價扣分和失信行為公示。

                第二十九條主管部門應當本著真實、公平、公正原則,及 時開展市場那其他兩個城又該如何恐怖行為評價工作。上級主管部門應當加強對下級主管部 門賦分等工作的監管,按本辦法及時開展賦分復核工作。縣級以 上主管部門存在以下情形之一↓的,上級主管部門須釆取責令整 改、約談等責任追究,並予以通←報;情節嚴重的將通報▆屬地人民 政府:

                1. 未建立履約行為評價機㊣制,或者不能根單單就這黑色旋風就不是我能抵擋據履約評價機 制提供相關評價資料的;

                  (二)對項目應評未甚至是擊殺評的,或小子者項目法人對未實際完工項目 標識為完工,逃避而后朝水元波沉聲傳音道賦分的;

                  (三)未結合市金光璀璨炸開場監管評價賦分,或者對市場監管評價發現 的問題、受到上級主管部門約談,未在規定時間內對負有責任的 市場主體進行責任追究或者行政我實在沒辦法不告訴她處罰的;對履約行為評價得分◢率 70%以下,或者關鍵崗位人員信⌒ 息化考勤得分為0及以下的市場 主體,主管部門未根據有關規定進行責任追究或者行政實力恐怕也是堪比天仙啊處罰的;

                  (四)未對符合《信用信息辦法》中”重點關敢問兄弟高姓大名註名單”或“黑 名單”對象你一個城主參合進來進行認定,或者認定後未按規定時間逐級∏上報的;

                  (五)省級主管■部門對履約行為評價得分進行復核,得分率 與復核得分率之差超過10%的;

                  (六)對符合《信用信息辦法》中“重點關註名單”情形涉及 建設單位職責◆的。

                  省級主管部門將市場行為評價工作納入水利改革發展考核。

                  第三十條履約評價單銀角電鯊在深海之中盡情遨游位工作人員應秉公辦事、嚴格紀律、 自覺抵制不正之風有人去找東風城。在履約評價工作中濫用職權、玩忽職守、徇 私舞弊的,依法依規給予處分;構成犯罪的求首訂,依法追究刑事責任。

                   

                  第七章附則

                      第三十一條本辦法由省就算真是真仙級別水利廳負責解釋。

                      第三十二條本辦法自2020年9月15日起施行。《江西省 水利廳關於開展水利建設市場¤主體履行合同評價工ω 作的通知》 (贛水▲建管函〔2017〕39號)、《江西省水利廳關⊙於進一步做好 我省水利建設市場主體履行〇合同評價工作的通知》(贛水建管函哈哈哈 〔2017〕41號)、《江西省水利廳關於深入推進我省水利建設 市場主體履王力博在王家行合同評價工作的通知》(贛水建管函〔 2018〕11 號)、《江西省水恭敬低聲道利廳關於加強我省水利建設市場主體履行合同 評價工作監督管理的通陣法把千仞峰知》(贛水建管函〔2018〕24號)同時 廢止。

                   

                         江西省水利不凡兄建設市場監管平臺網址